Quien se atreva adentrarse al análisis de los procesos históricos de gobernanza en la Universidad de Puerto Rico notará un patrón de acción administrativo caracterizado por la falta de transparencia, la intervención político partidista y la toma de decisión autoritaria.

Considerando también dentro del mismo análisis la marcada militancia estudiantil, tenemos de frente una coyuntura en donde las decisiones controversiales en torno a la estructura universitaria se han tomado cerca de verano o ya en el mismo: tiempo “muerto” para el estudiantado. En el presente no ha existido excepción. Aún luego de las luchas llevadas por el estudiantado en los procesos huelgarios del 2010 al 2011, y el nuevo despertar del movimiento estudiantil a mediados del pasado semestre 2013-2014, a través  del Frente Estudiantil por una Educación Pública, Accesible y de Calidad (FEEPAC)(1,2,3.), muchas de las exigencias históricas del estudiantado siguen quedando relegadas al olvido administrativo.

En la coyuntura actual, no solo se aumentó el costo del crédito de las clases de verano mediante la Certificación 107 Año 2013-2014(4) sino que la comunidad universitaria ha sido objeto de un nuevo ataque feroz representado por los recortes más grandes que ha enfrentado el sistema universitario en su historia. La Universidad de Puerto Rico enfrenta, solo para este año académico, recortes que totalizan en los 178 millones de dólares.  Ahora bien ¿cómo se estructura tales recortes? ¿a quiénes afecta? y más aún ¿quiénes son responsables de la debacle económica que enfrenta la universidad? son preguntas que aparentarán tener muchos vacíos aunque bien tengan un conglomerado de respuestas. Para empezar, el impacto mayor no proviene de la administración universitaria sino del gobierno central mediante la aprobación de la Ley 66 o Ley de Sustentabilidad Fiscal. Es decir, cuando se aprueba la Ley 66 se incluye el artículo 26 que tiene como efecto paralizar la fórmula del 9.6% como establecida por la Ley Núm. 1 del 20 de enero de 1966 y fijar el presupuesto universitario con el monto establecido para el presupuesto 2013-2014. Ya aprobada la ley, la legislatura no se contentó con su ataque y fijó el presupuesto universitario con 100.9 millones de dólares menos que lo estipulado por la ley. Si a este recorte se le añade los 78 millones de dólares que dejaremos de devengar por la paralización de la fórmula los recortes totalizarían  en 178.9 millones de dólares para el año académico actual. Enfatizo la noción del año académico actual, porque en la medida en que el Departamento de Hacienda reciba un incremento mayor al Fondo General la universidad dejará de recibir los fondos que le corresponden. En otras palabras: se le pagará a los bonistas lo que debe ser invertido en la educación universitaria del pueblo.

Luego de firmada la ley, y con la complacencia y complicidad de la Junta de Gobierno junto al presidente Urayoán Walker Ramos, se ha pretendido sellar la acción con una estampa de silencio que perdura hasta el presente. De acuerdo con las expresiones del presidente de la UPR, los recortes solo totalizan en 100.9 millones de dólares. (5) El presidente de la universidad falla en hacer mención sobre el impacto que tiene los “fondos no devengados” que para el año fiscal actual totalizan, como antes dicho, en 78 millones de dólares. Si tomamos la palabra de Urayoán como certera, queda por explicar hacia dónde van dirigidos los recortes y quiénes serían los más afectados por los mismos. Mientras tanto, la falta de información, la toma de decisiones unilaterales y la ausencia de rendición de cuentas impera en el sistema. La situación llega a tal extremo que para agosto el presidente del Comité para la Revisión del Método y Condiciones para Establecer los Cargos de Matrícula (CAFI 2) renunció a su cargo dado a la falta de accesibilidad a la información financiera de la universidad. (6, 7) Es decir, ni tan siquiera los comités aprobados por el control estricto de la burocracia administrativa gozan de la apertura necesaria.

Por tanto, ¿estaría el estudiantado enfrentándose de nuevo a un aumento de matrícula sin la debida rendición de cuenta, considerando que para el próximo año académico se vence la moratoria sobre la matrícula escalonada? ¿Por qué el estudiantado, y con ello el resto de la comunidad universitaria, debe pagar por las malas decisiones cometidos por la administración y sectores ajenos a los intereses de la universidad? Por tal razón, es menester estar atentos a los sucesos universitarios y  organizar al movimiento estudiantil y al resto de los sectores de la comunidad universitaria no solo para rechazar las imposiciones de la Junta de Gobierno y sus intereses sino para crear el proyecto alternativo que haga justicia a la comunidad universitaria. La creación de una nueva realidad no es solo posible sino necesaria.

*El autor es estudiante de 4to. año en la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Río Piedras.

Referencias:

1. El Nuevo Día. (16 de marzo de 2014). Estudiantes de la UPR protestarán ante posible alza en la matrícula. El Nuevo Día. Obtenido de: http:www.elnuevodia.com/estudiantesdelauprprotestarananteposiblealzaenlamatricula-1732845.html

2. InterNews Service. (3 de abril de 2014). Propondrán paro de estudiantes de 24 horas en la UPR. Metro. Obtenido de: http://www.metro.pr/locales/propondran-paro-de-estudiantes-de-24-horas-en-la-upr/pGXndd!fcU8uaULoNsUs/

3. Cybernews. (12 de junio de 2014). Universitarios Rechazan Ley de Sustentabilidad Fiscal . Metro. Obtenido de: http://www.metro.pr/locales/universitarios-rechazan-ley-de-sustentabilidad-fiscal/pGXnfl!zZZmEsNsI3Nc/.

4. Junta de Gobierno, Universidad de Puerto Rico. Certificación 107 de 2013-2014. http://www.uprm.edu/cms/index.php?a=file&fid=4952

5. InterNews Service. (10 de junio de 2014). Recorte Presupuestario a UPR los $100M. El Vocero. Obtenido de: http://elvocero.com/recorte-presupuestario-a-upr-supera-los-100m/.

6. Burgos, Cindy. (7 de agosto de 2014). Difícil entregar informe de alza de matrícula de la UPR a tiempo. Metro. Obtenido de: http://www.metro.pr/locales/dificil-entregar-informe-de-alza-en-matricula-de-upr-a-tiempo/pGXnhg!53zDNxqEZ25Y/

7. Burgos, Cindy, (8 de agosto de 2014). Silencio del presidente UPR por críticas de acceso a datos. Metro. Obtenido de: http://www.metro.pr/locales/silencio-del-presidente-upr-por-criticas-de-acceso-a-datos/pGXnhh!BMZSdtggqv26Y/